2009年6月5日 总第350期 本期2版 国内统一编号:CN51-0840/(G)  
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坚持规模结构质量效益相统一,是学校落实科学发展观的必然选择

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科学发展观的第一要义是发展,我们学习实践科学发展观,自始至终都要牢牢抓住发展这个主题不放。发展是事物前进性上升性的运动,换句话说,凡是具有前进、上升性运动的,都是发展。而科学的发展是以人为本的发展,是否以人为本是科学发展的价值评判,我们必须坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展的成果人民共享。同时科学发展又必须是全面、协调、可持续的发展。全面、协调、可持续是科学发展的基本要求。如何达到这个基本要求?其根本的方法就是统筹兼顾,就是要在发展中处理好各个方面的关系。
就学校而言,规模的扩大是发展,质量的提升也是发展,结构的改善还是发展,效益的提高同样是发展。而问题的关键是如何实现科学发展,也就是说如何在发展中从根本上满足广大师生员工的需要和愿望,如何实现全面、协调、可持续,如何做到规模、结构、质量、效益相统一。这里谨就人才培养的规模、结构、质量、效益的问题谈点个人学习实践科学发展观的体会。
一、稳步扩大人才培养规模,紧跟国家教育事业发展步伐
近十多年以来,我校抓住中国高等教育大发展的机遇,从不足四千人的规模发展到现在的两万七千多人,增长了近七倍,实现了一次跨越式的发展。这个发展来之不容易,发展成果值得珍惜。因为这个发展推动了学校事业上了新的台阶,同时也给全校师生员工带来了新的实惠。发展解决了许多问题,发展也产生了许多问题。但是不发展或者慢发展问题可能会更多,更不会有今天这样好的局面,所以我们必须对学校的发展和发展中的问题有一个正确的认识。面对今天的新形势,学校的规模还有不有继续发展的必要?国家提出稳定高等教育的发展规模,这几年增长规模都控制在5%左右,但并不是不增长。按“十一五”教育发展规划 ,我国高等教育毛入学率到2010年将达到25%,而现在也才23%。放眼世界,早在2005年,北美和欧洲就已达到70%,中东欧57%,拉美和加勒比海30%,中亚26%,东亚和太平洋地区24%。因此,我们只有奋起直追。否则我们就适应不了世界发展新趋势,满足不了十七大报告中提出的建立创新型国家和人力资源强国对高等教育的新要求。当前国家正在作教育事业发展的中长期规划,从公开征求意见的规划中得知,到2020年,高等教育的毛入学率最低目标是38.3%,中等目标是52.1%,高的目标是81.8%。虽然到时18-22岁的适龄人口会减少,但在校生人数按最低目标算,至少在现有基础上增加850万人,增长量接近现有在校生的三分之一。伴随国家教育事业的发展,我校办学规模也应该会有新的发展。而关键的问题是我们有不有能力发展和能不能抓住机遇发展和怎样去实现发展的问题。现在我们学校抓住灾后重建的机遇,着手三个校区的战略布局,为迎接新的发展机遇扩大办学空间,创造办学条件,应该说是具有前瞻性的。
二、突出内涵发展,确保人才培养质量
学校的办学质量主要体现在人才培养质量、科学研究水平、社会服务效能以及由这三者综合形成的社会美誉度上。多年来我校坚持以人才培养是立校之本,科学研究是强校之路,社会服务是兴校之策。在扩大规模的同时努力确保质量和提升水平。在提高人才培养质量上,学校每年投入上千万元改善教学条件,每年召开教学工作会,研究解决教育教学工作中的突出问题,推进一系列教育教学改革措施,确保了基本的教学质量。无容讳言,这些努力不是完全达到了理想的效果,数量与质量从来都是一对矛盾,在数量大幅上升的时候质量的问题愈加突出的显现出来,这既是事物发展自然的规律,也是全国高校的一个普遍的问题。因此,国家提出高等教育要更加注重内涵发展,着力提高办学质量,这也是我们当前实现科学发展应该重点解决的突出问题和主攻方向。提高人才培养质量,首先要在提高生源质量上下功夫,生源质量是人才培养质量的基础,学校将进一步加大投入,加强宣传,吸引更多有志青年报考我校,从中录得更好的学生。要吸引更多更好的生源,抓好毕业生就业十分重要,出口畅,进口旺。学校最近推出“三个百万工程计划”,全力促进就业,这是当前学校最大的民生工程,也是以人为本的直接体现,更是促进学校科学发展的重要举措。第二,提高人才培养质量的根本是要提高教育教学质量。而提高教育教学质量的关键在教师。当前我校专任教师包括专职从事教育工作的辅导员总量不足,教师负荷太重,教师的学历、职称、年龄、学缘结构不够合理,高层次、高水平教师偏少,“四个投入不足”的问题仍然存在。针对这些问题,学校每年拿出五百万元推进“人才工程计划”,最近还调整了职称评审办法,出台了鼓励出国深造的措施,学校每年还将拿出一千万元来实施“教学质量推进计划”,这些都反映了学校大抓教育教学质量的决心。第三,提高人才质量与提高学校的管理水平密切相关,管理者的办学理念,管理水平是直接关系到“办什么样的大学,怎样办大学”,“培养什么人,怎样培养人”的根本问题,这不仅事关学校领导高层,也事关每一个从事管理的人。教育教学过程中培养方案,教学计划的制定是否科学合理;资源配制,人员调度,时间安排是否恰当,质量监控是否到位,也会直接影响到教学质量的保证和培养目标的实现。
三、改善人才培养结构
人才培养结构主要涉及到三个方面的问题,一是人才培养的学科专业结构,二是人才培养的层次结构,三是人才培养的知识和能力结构。这些在发展的过程中必须以市场为导向,或者说以与社会需要相适应。学科强弱是人才培养的基础,是吸引考生的条件。我校长期以来的学科定位是以生物科技为特色,农科为优势,农、理、工、经、管、文、医、教、法协调发展。特色和优势是一个相对概念,有的相对于我们自身学科专业来比较,是属于特色和优势,然而放在全国的同类学科专业来看并不明显。作为“211学校”,显然放在校内来比较没有太多的意义。我们在校内要特色更特,优势更优,在全国要真正称得上是特色和优势,很多学科专业都还必需作出艰苦的努力。五月十三日国务院常务会议决定要大力发展以生物医药、生物农业、生物能源、生物制造和生物环保为重点的现代生物产业。这对我们农业院校来说是一个极为重要的利好消息,也对我们调整专业结构,扩大办学领域具有指导作用。至于协调发展,显然现在差距很大,目前学科涵盖面宽,但弱势太弱,它会制约我们的发展。学校近期推出的“双支计划”“平台建设计划”显然是要鼎强携弱,对学校的学科发展必将产生重大影响,从而对人才培养也将产生积极的作用。我校人才培养层次结构比较齐全,从普通专科、本科,职教本科、硕士研究生、博士研究生,成教、网教、自考样样都有。但我们仍需要在坚持以本科为主的前提下,继续提高高层次人才培养比重,保留专科,扩大职教和继续教育规模,适当引用“一业为主,多种经营”的理念。
“培养什么人,怎样培养人”是学校科学发展的根本问题之一,我们在坚持“育人为本,德育为先”的前提下,还必须将其具体到人才培养的知识结构和能力结构的构建上。我们一直强调“厚基础,宽口径,强能力,重实践”。由于种种原因,现在能力培养和实践环节仍然是一个弱项,据最近的一次调查,158家用人单位对我校毕业生的整体满意度是88.6%,对各种能力的平均不满意度达35.7%,其中工作适应能力和创新能力分别达到47%和42%。对学生的专业知识结构的不满意率达到52% 。这不得不让我们深思。如何从教学计划,教学内容,教学环节,教学水平上下功夫,这是我们在实现科学发展的过程中必须回答的问题。
四、在认真履行社会职能中努力提高学校办学效益
学校办学也必须讲效益。学校的效益主要体现在社会效益,经济效益,和个人收益几个方面。学校应该把社会效益放在重要位置,在认真履行人才培养、科学研究、社会服务三大职能和引领社会风尚的过程中为社会作出积极的贡献。并在为社会贡献中得到社会的认可、肯定和美誉,扩大社会的影响力,获得更好的办学环境和条件。与此同时,在市场经济条件下,高校也必须注重经济效益,因为它是学校发展的物质基础。我校近十多年来,由于办学规模的扩大,教育成本分摊机制的形成,办学效益得到了很大的提高,目前,学校的办学性收入已经达到总收入的62.2%,但是学校目前仍然存在收入渠道单一,收入总量偏少,教职工生活待遇偏低的问题,在一定程度上也影响了学校更好的发展。科学发展观的核心是以人为本,以人为本以人的什么为本?就是以人的需要为本。在学校就是要体现在满足广大教职员工和学生的需要上,教师需要什么?除基本的生存和安全的需要外,他们既需要发展,也需要发财,还需要尊重。尽管这些各有侧重,但都缺一不可。学生需要什么?学生需要成长、成才,需要获得更多的知识,获得更多未来生存和发展的本领,获得更加优质的教育服务。要满足这些需要,必需要有一定的物质条件,这也就是学校在科学发展中要提高经济效益的理由,我们必须为之而努力。
规模、结构、质量、效益,每个方面的发展都是发展,每个方面都很重要,必须统筹兼顾,全面协调,力求规模、结构、质量、效益相统一。就我校当前来看,在坚持走内涵发展道路,着力提高质量的同时,还需跟上国家教育事业发展步伐,适度增长办学规模,改善人才培养结构,提高办学效益,实现又好又快地发展。




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